广州市积分户管理办法

(公开征求意见稿)

第一条为加强对农民工的服务管理，根据国家和省有关法律法规和《广州户籍管理条例》，结合本市实际情况，有序推进广州各类农民工合法稳定就业、长期居住的工作，制定本办法。

第二条本办法所称积分入户，是指建立积分指标体系。每个指标都有一定的分数，并根据申请人的条件量化指标。累计积分达到规定分数时，可办理户籍登记。

第三条积分户籍制度主要针对在我市长期合法稳定就业和居住的非户籍人员。从事文化、体育、公安、环卫、公共交通、民办教育、医疗卫生、养老、助残等特殊技能和困难行业的一线从业人员，包括积分制入户管理。

第四条控制年度积分制入户总数，将入户总数指标纳入当年人口计划统筹安排，并向社会公布。

第五条市发改部门负责将积分入户指标纳入市年度人口计划统一管理，会同市人才服务管理部门、市人力资源和社会保障部门制定积分入户岗位（职业）清单。

广州市人才服务管理部门负责积分制的统筹协调和具体实施，组织开发积分制信息系统，组织、协调和指导广州市各区人才服务管理部门开展相关工作，并按规定程序与有关部门确定积分制人员名单。

各街道(镇)负责通过广州市工作人员积分制验收窗口对申请材料进行预审、验收和数据输入。各区人事服务管理部门负责协调辖区内积分的审核、识别和汇总。

市人力资源和社会保障部负责组织实施特殊技能和特殊困难行业一线员工积分制，审核拟进入人员名单并公布。

市文化广播局、市体育局、市公安消防局、市城市管理委员会、市交通委员会、市教育局、市卫生计划生育委员会、市民政局、市残疾人联合会等相关行业主管部门可参照积分家庭指标体系，制定文化、体育等特殊技能人员和公安消防、卫生、公交、私立教育、医疗卫生、残疾人养老等特殊困难行业一线员工家庭指标。

市(区)公安部门负责核对刑事处罚和公安处罚记录；办理入户手续。

省、市、区其他有关部门应当按照各自的职责，配合有关工作。

第六条申请积分制的人员应当同时满足以下基本条件：45岁以下，持有广东省居留证，在本市合法稳定工作或者创业，缴纳社会保险满4年。

原则上，使用特殊技能和特困行业的一线员工应在45岁以下，并在我市相关用人单位工作3年以上。

第七条配偶和未成年子女可以同时迁入本市户籍。

第八条积分入户指标及相应分数按照《广州市人才积分入户服务管理指标体系及分数表》计算。总分85分的申请人可以申请户籍。

积分入户人员按分数由高到低排序。得分相同时，按本市缴纳社会医疗保险的时间排序；在本市缴纳社会医疗保险时间相同的情况下，按照在本市连续办理《广东省居住证》的时间排序。两轮排名后排名相同的，按平行排名处理。排名并列的，积分制资格相同。

如果实际情况发生变化，需要调整积分制评分项目、相应的分数或排名规则。部分问题的调整将在报市政府批准后向社会公布。

第九条实行积分制的人员名单应当公布。公示期满后，公布拟入户人员名单，发放入户卡。经批准的人员应当凭来穗人事管理部门发放的户口登记卡办理户口登记手续。

第十条申请人提供的申请材料应当真实有效。有关部门核实隐瞒、欺骗或者提供虚假证明材料的，不予申请，并通知审批部门取消申请资格，并记录在个人信用记录中；通过家庭审计的，家庭审计部门应当取消审计结果和家庭卡；已进入家庭的，应当取消并退还原籍。

第十一条有关职能部门在审核、迁入本市户口的过程中，不得收取任何费用，对以户口名义收取任何费用或者从事其他违法行为的单位或者个人，依法查处并追究责任。

有关职能部门及其工作人员应当依法履行职责。滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条除另有规定外，本办法对申请人的期限要求计算至申请截止日期的最后一个月末；年度是指当年1月1日至12月31日。

第十三条市职工服务管理部门应当牵头会同有关部门，按照本办法制定积分制入户服务指南。

市人力资源和社会保障部门应牵头与有关部门合作，制定特殊技能和特殊困难行业一线员工积分制度指南。

有关部门应整合共享信息资源，充分利用信息技术简化申请流程，建立职责明确、功能互补、有效的工作机制。

第十四条本办法自2018年月起实施，有效期为5年。有关政策法律依据变更或者有效期届满的，应当根据实施情况进行评估和修订。

附：1。广州市服务管理指标体系及来穗员工积分制评分表。

2积分系统流程图。

3特殊技能困难行业一线员工积分制流程图。

附件1

广州员工积分制服务管理指标体系及评分表

附件2

积分入户流程图

附件3

特殊技能和特殊困难行业一线员工积分制流程图