瑞府办字[2017]第52号

瑞金市市人民政府公司办公室

有关进一步明确2017 惠农金融业信贷

相关事宜通告

乡、镇人民政府，市政府相关部门:

进一步提高 惠农金融业信贷 工作中，依据《有关2017年全省 惠农金融业信贷 信贷规划的审批》(赣农字〔2017〕25号)和《瑞金市市人民政府公司办公室关于做好瑞金市 惠农金融业信贷 股权融资示范点方法工作的通知》(瑞府办发〔2014〕108号)精神实质，经政府允许，现将2017年 惠农金融业信贷 有关事宜进一步明确如下所示:

一、贷款规模和运营模式

(1) ；惠农金融业信贷 经营规模:2017年全年方案发放贷款经营规模1.5亿元以上。

(2)合作金融机构按照约定付款不少于8倍金融的风险补偿金 惠农金融业信贷 借款，向新型农业主体给予1-3年之内贷款无抵押、无抵押无担保(贷款时间为一年)。借款具体贷款执行利率必须符合中央人民银行所规定的同时期金融机构货款利率，按不得超过20%的浮动利率测算。

(3)省、瑞金市二级财政局按6:4比例筹资风险性补偿资产，存进合作银行as 惠农金融业信贷 信贷风险补偿(下称金融的风险补偿)。

④ ；惠农金融业信贷 风险性补偿资金投入额度:依据每日任务，2017年风险性补偿应资金投入1875万余元，在其中省财政局应资金投入1125万余元，市财政局应资金投入750万余元。到2016年底，惠农信贷风险性补偿金再次积淀应用，风险性补偿金账户不够一部分由省财政局和市财政局按比例分配补充。

(5) ；惠农金融业信贷 借款以一年为一个周期。一个周期年度的金融的风险补偿只担负当初信贷风险的补偿义务。

(6)财政风险补偿股票基金盈余和财政风险补偿股票基金盈利用以填补下一年度财政风险补偿股票基金，滚存应用。

二。适用对象和贷款政策

惠农金融业信贷 帮扶对象是农户技术专业合作社、农业合作社、养殖大户人家、农业旅游四类新型农业经营主体(含林果业)，且符合下列条件:

(1)农业经营合乎相关法律法规、农牧业国家产业政策和环保规定，运营平稳，发展前景大，无欠佳使用情况，办理贷款时无不良贷款余额或担保责任。

(2)农户合作社必须要在工商局工商注册登记并运营2年及以上，具有一定的企业规模，组员正常情况下不得少于30人，财务核算和财务会计标准。

(3)农业合作社、种畜大户人家必须要有合法固定住所和经营地，贷款人为具备民事行为能力的家庭主要成员，且达到18岁不得超过60岁。农业合作社和农业旅游运营机构需要经过工商局申请注册或农业部官网办理备案。种植户需要达到农业部官网承认的种植户规范。

(4)根据 惠农金融业信贷 得到贷款务必用以农业生产经营，不得用于非农业行业。

三。授信额度和合作金融机构

(一)农户合作社、农业合作社、养殖大户人家、农业旅游一年期最大信用额度分别是300万余元、100万余元、60万余元、50万余元。

(二)2017年合作银行为农行、农商银行、邮政银行、赣州银行、江西银行。

(三)合作金融机构2017年发放贷款具体指导每日任务:农行4000万余元，农商银行(农村信用社)7950万余元，中国邮储银行2500万余元，赣州银行50万余元，江西银行500万余元。

(四)已授信额度或使用授信农民合作社、农业合作社、养殖大户人家信用额度高过本通知的，按计划实行，2017年新增加目标按本通告实行。

四。信贷规划和派发

(一)市农食局、市林业局各自会与合作金融机构，对基本上满足条件、有当地股权融资意向的农牧业经营主体开展信贷意愿调研。在其中，农、牧、果、水产业经营主体由市农食局承担，林果业经营主体由市林业局承担。

(二)市农食局、市林业局会与合作金融机构，依据调查报告，各自明确提出对当地农、牧、果、渔、林等关键经营主体的信贷经营规模方案。由市委农工部带头，结合当地产业规划和当初产业发展规划关键，商财政局、市农粮局、市林业局后，明确当地整体信贷经营规模。

(三)根据省确立的信贷经营规模，市委农工部、财政局、市农食局、市林业局与合作金融机构签署合作协议后，由市委农工部提交申请，财政局将各个财政风险补偿金按照规定占比合规管理存进合作金融机构 金融业惠农信贷风险性补偿帐户 。

形容词 （verb的简称）贷款程序

(1)以合作金融机构为主导，市农食局、市林业局以及所属城镇，依据农牧业经营主体的资信调查、经营情况，明确农牧业经营主体本人的信用额度，并且在贷款人所属村或城镇公示公告。公示期为3天，本人信用额度有效期限不得超过3年。

(二)农牧业经营主体信用贷款(下称 贷款人 )向合作银行办理信用额度里的借款，合作保险公司在3个工作日内进行授信额度审批(50万元以上授信额度新项目，举办市委农工部联席会后)；以后签署借款协议，2个工作日内放贷。合作银行可借款双方签订的贷款合同复印件(或复印件)送市委农工部、财政局、市农食局、市林业局。

连系动词补偿程序流程

(1)借款期内，合作金融机构发觉经营主体存有贷款利息托欠、逾期还款或资产账户异常等可能造成不可以还清欠款情况时，需在发生上述所说情况时，向市委农工部、财政局书面材料风险防范，并且在 惠农金融业信贷 填在信息系统里。

(二)收到风险预警后，市委农工部、财政局高度重视，立即剖析经营主体状况，定期召开融洽领导干部小组会，严格执行《江西 惠农金融业信贷 补偿工作中暂行规定》(甘农字〔2017〕3号)有关有关要求科学研究解决应对策略，具体办法应放在 一个月内；惠农金融业信贷 信息管理系统应当提交省、市主管机构开展编写，并按照有关要求进行筛选。

一年之内，合作金融机构 惠农金融业信贷 具体发放贷款规模达到省下发的方案信贷经营规模，从财政风险补偿金中补偿。要是没有做到规划的信贷经营规模，补偿分成以下三个环节:

完成比例小于50%的，财政风险补偿金按70%补偿。

达成率50% mdash；80%，财政风险补偿金依照80%比例给予补偿。

占比高于80%的，财政风险补偿按90%补偿。

(3)财政风险补偿金补偿后，从贷款人处收回还房贷项，依照财政风险补偿金承担补偿占比退还至财政风险补偿金账户。

(四)财政风险补偿，只管所规定的农牧业生产经营项目。用以非农业户口领域内的，不予以补偿。

(五)存进合作银行大城市1年限财政风险补偿股票基金，待扣完才行。

七。账号管理

(一)省、瑞金市二级财政风险补偿资产由瑞金市市财政局管理方法。财政局应特定专人专职开展帐户计算及管理。

(2)我市只有开一家合作金融机构 金融业惠农信贷风险性补偿帐户 。账户中资产专项用于扣费补偿，不可转借。

(3)经营风险补偿每一年清算一次。在省下发帮我市的方案信贷经营规模内，依照本市一年的具体补偿信用额度，由省和相对应行政机关依照6: 4比例据实结算。

(4)在保证安全、立即补偿前提下，财政风险补偿股票基金能与合作金融机构共同商定定期存款利率，已赚盈利存进财政风险补偿基金账户，提升下一年度财政风险补偿股票基金。

八。风险管控

(一)推行公示制度。合作金融机构应会与市农食局、市林业局在公共媒体、合作金融机构及地方政府网站或贷款人所属村(镇)公示公告得到个人征信的农业经营主体的额度和信用额度。没经公示公告或者在公示期内，有检举不符贷款政策，经查属实的，无法获得借款 惠农金融业信贷 借款。合作银行可根据公布的农牧业经营主体名册及时整改市委农工部，由市委农工部报怀化市及省有关部门办理备案。

(2)提升信贷管理。 惠农金融业信贷 依照金融机构一般信贷业务开展信贷管理，合作金融机构会与市农食局、市林业局开展贷后检查，贷款人应紧密配合。市农粮局和市林业局需在检查时关键监管借款的使用情况。对违反合同应用借款的，应帮助合作金融机构催促贷款人马上改正。如果情节严重，要采取有效措施取回借款。与此同时，要全面了解借贷人经营情况，及早发现和指导解决生产运营里的艰难与风险。

(3)推行月报规章制度。右 惠农金融业信贷 对运作执行动态监管。每月1日前，合作银行可填好上月所发生的贷款人名册以及借款、还贷、借款、追索、赔偿费用等。，并提交 惠农金融业信贷 每月个人信用报告表 惠农金融业信贷 月度经营报告一览表” 惠农金融业信贷 工作月报明细表(见附件1、2、3)，并且对统计数据信息真实性、准确性完好性承担。市农食局、市林业局审核后汇报市委农工部，市委农工部汇总后汇报南昌市委农工部。

(4)创建信用管理体系。超出合同书借款期限一个月未还钱的(因无法抗拒的洪涝灾害、重要动物与植物疫情等原因引起的借款以外。)或者其借款用以非农业领域内的农牧业经营主体(以及法人代表、合作社理事会成员和其它责任人)需在媒体上曝出，并纳入征信系统软件信用黑名单。对征信好、准时履行的，在之后的几年内给与优先支持。

九。工作标准

(1)职责明确，紧密配合。 惠农金融业信贷 此项工作由市委农工部、财政局、市农食局、市林业局一同实施。市委农工部承担融洽财政局、农业和粮食作物、林果业、合作银行等部门之间工作。，带头制订本年度信贷总体计划，带头月报，监管信贷计划实施，协调解决的示范点过程的基本问题，带头查验评价工作。财政局承担财政风险补偿金的扣除、执行、账号管理和监管 惠农金融业信贷 快逃。市农食局、市林业局承担与合作金融机构一同明确提出农、牧、果、渔、林经营主体本年度信贷方案，报市委农工部归纳，强化对农牧业经营主体的信贷具体指导，帮助合作金融机构进行贷前调查、单项工程授信额度、信贷管理和负债回收利用等相关工作。合作金融机构承担贷前调查，及时与市委农工部、财政局、农业主管机构申报统计数据，执行为农牧业经营主体给予高质高效金融服务服务承诺，进一步加强贷后管理风险管控和负债回收利用工作中。各乡镇街道承担提升宣传发动，相互配合市农食局、市林业局等相关部门和合作金融机构搞好核查工作中。城镇各相关部门要切实履行分别的工作职责，留意防止，及时处理 惠农金融业信贷 运营中的很多风险性；要加强沟通协调，齐心合力搞好股权融资试点。

(2)掌握连接点，有序推进。5月20日前，市委农工部、财政局、市农粮局、市林业局明确省下发的信贷经营规模，并和合作金融机构签署合作协议书。合作协议书生效后2日内，财政局将根据要求比例将省二级风险性补偿金不够一部分存进合作金融机构 惠农通金融的风险补偿帐户 。合作期为2017年4月1日至2018年3月30日。

(3)加强考核，确立奖罚。由市委农工部带头，会与财政局、市农粮局、市林业局组织对合作金融机构业绩考核开展监督考核，绩效考核结果在全市通告。右 惠农金融业信贷 规范运作，进行本年度信贷方案；市财政局将加强对借款大、补偿比较少的合作金融机构的支持力度。 惠农金融业信贷 运营管理不当，完成不了本年度信贷方案；具体借款规模较小，对合作银行补偿比较经常。根据情况由市联席会科学研究减少适用，不予支持或终止合作资质。

附:1。 惠农金融业信贷 每月个人信用报告一览表

2. 惠农金融业信贷 月度运营报告时刻表

3. 惠农金融业信贷 月度运营报告归纳

2017年8月2日

密送:市委相关部门、市人大常委会公司办公室、CPPCC公司办公室、市人武部、市法院、

市检察院，驻市有关部门。

瑞金市市人民政府公司办公室2017年8月2日下发。

配件1:

惠农金融业信贷 每月个人信用报告一览表

备注名称:1。贷款人备注名称:若拟贷款人为农民合作社组员，并用合作社信用额度，可联系 备注名称 填好组员隶属合作社的名字。

2.拟借贷人经营主体类型就是指农户合作社、农业合作社和养殖大户人家；工业是指农牧业、养殖业、水产业和林果业。

3.此表由合作金融机构给予，以县(市、区)为基准。县市级农业单位审核后，由农工部带头归纳，逐级上报。

4.假如个数不足，能够插入表格，但不可以随便删除表格列。与此同时，请严格执行下拉列表选择相应的数据信息。

配件2:

惠农金融业信贷 月度运营报告时刻表

备注名称:1。贷款人备注名称:若拟贷款人为农民合作社组员，并用合作社信用额度，可联系 备注名称 填好组员隶属合作社的名字。

2.拟借贷人经营主体类型就是指农户合作社、农业合作社和养殖大户人家；工业是指农牧业、养殖业、水产业和林果业。

3.此表由合作金融机构给予，以县(市、区)为基准。县市级农业单位审核后，由农工部带头归纳，逐级上报。

4.假如个数不足，能够插入表格，但不可以随便删除表格列。与此同时，请严格执行下拉列表选择相应的数据信息。

配件3:

惠农金融业信贷 月度运营报告归纳

填写内容

比特犬:

年

表述:1。 得到信贷与实际贷款的商业服务实体线总数 指截止到当月的累计数，贷款人因数次贷款不能重复测算。

2.此表由合作金融机构给予，以县(市、区)为基准。县市级农业单位审核后，由农工部带头归纳，逐级上报。