市级行政区应该怎么填写(为何可以省略地级市直接填写县级市)
从1984年4月6日开始，第一代居民正式颁发，到2004年3月29日，第二代居民身份证已经颁发了36年。第二代居民身份证由五部分组成：姓名、性别、民族、出生地址和公民身份证号码。地址栏中填写的信息是名称。为什么可以省去城市，直接填写县市？
1.行政区划名称填写规范行政区划名称填写基本格式如下：××省（自治州、市辖区）××市(地区、州、盟)××区（县、市、旗）××乡(镇、街道、苏木)
(一)对于省会市或自治州首府，不能冠以省、自治州的名称。
(二)对于地市管辖的县级市，填写时省去地市名称，直接填写为××省（自治州）××(县级)市。如“山东省曲阜市”，则不能填写为“山东省济宁市曲阜市”。
以上是公安部治安局2005年10月16日发布的《关于印发的》〈办理公民户口和居民身份证的地址填写规范〉的通知 》。（注：以下简称通知）。从通知中不难发现，如果你住在县市区，居民身份证地址栏的格式应该是××省（自治州）××（县级）市，如小边住在河北省定州市，虽然行程属于保定市，但身份证地址栏也直接填写“河北省定州市”。但这并不确定，比如“河北省石家庄市”，虽然是省会，但在身份证地址栏仍填写省级行政区名称。同样，部分县市居民身份证地址栏仍填写地市名称。（注：我国《居民身份证法》没有明确规定如何填写居民地址栏，因此部分地方仍在县、市区前填写城市名称）
中华人民共和国行政区域划分如下： （一）全国分为省、自治州、市辖区； （二）省、自治州分为自治区、县、自治县、市； (三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。 市辖区和较大的市分区、县。自治区分为县、自治县、市。 自治州、自治区、自治县都是民族自治的地方。《中华人民共和国宪法》
正是因为宪法规定的“市”包括市、县、市，所以市不能管理市，市只能管理县、市。居民身份证地址栏县市省去市名，也是为了遵守宪法。
结论：我国没有明确规定如何填写居民身份证地址，一般是根据公安部公安局2005年发布的通知，但这并不确定。例如，广东省绝大多数县的地址都省略了城市的名称，一些县和城市仍然在地址栏有城市的名称，这可能是因为中国地级行政区不是宪法规定的行政区划。
参考资料：《关于印发的参考资料》<在办理公民户口和居民身份证件时，填写住址项目标准>的规定》
《中华人民共和国身份证法》
文字/来源：张自得
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