新县人民政府办公室关于印发2017年新县农业保险扶贫实施方案的通知

新政办[2017]74号

乡镇人民政府、象山湖管理区、金兰山街道办事处、县人民政府有关部门:

《2017年新县农业保险扶贫实施方案》已经县政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

2017年8月25日

2017年新县农业保险扶贫实施方案

为充分发挥保险在农业生产中的保障作用，有效化解自然风险，助力脱贫攻坚，加快县域农业现代化进程，取得脱贫攻坚新成效，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(2015年34号)和《河南省农业保险保费补贴管理暂行办法》(金〔2017〕28号)要求，结合新县实际

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，为 三农 宗旨:以建立和完善农业生产风险保障体系和农业金融服务体系为主线，以实现农业持续稳定发展、民生持续改善和社会稳定和谐为目的，充分发挥保险机构在促进脱贫攻坚中的主体作用，全力推进 保险+扶贫 模式，加快扶贫步伐，逐步建立规范有序的保险工作长效机制。

二、总体目标

全县种植户种植的水稻、花生、油菜将进行备案，油茶、小麦、玉米、菌类、棉花、果树、蔬菜、茶叶、中药材及养殖的牛、猪、羊、驴、家禽等。贫困户种植的将被立案，贫困户和优抚对象遭受人身意外伤害的，贫困户的农村住房、部分美丽乡村示范点和红色旅游景点(鄂豫皖苏区首府革命博物馆、鄂豫皖苏区首府烈士陵园、许将军故里、红四方面军纪念馆、鄂前首府纪念馆、 豫皖革命根据地、箭厂河列宁小学、八里畈镇丁里湾、西河浦田大湾、郭家河湿地公园、红莲文化园)在农业保险范围内。

三。保险内容

(1)保险责任。对参加水稻、花生、油菜、油茶、小麦、玉米、木耳、棉花、果树、蔬菜、茶叶、中药材及牛、猪、羊、驴、禽品种养殖的农户，投保农房保险的，由保险经办机构根据与农户签订的农业保险合同，按照核定的保险标的损失程度，足额支付保险费。不可抗力自然灾害是指暴雨、洪水(政府蓄洪除外)、涝灾、风灾、雹灾、冻害、旱灾、病虫草鼠害等。人身意外伤害保险中的人员因意外伤害遭受损失的，相关保险公司应当按照核定的损失程度全额给付保险金。

(2)金额和费率。水稻、花生、油菜种植的保险金额根据生产成本确定。水稻保险C的保险金额为每亩487元，费率为6%。每亩保费29元，其中农户缴纳保费5.8元。花生保险C的保额为每亩457元，费率6%，每亩保费27元，其中农户缴纳保费5.4元；C段油菜保额每亩193元，费率6%，每亩保费12元，其中农户缴纳保费2.4元。贫困户种植的油茶保额为每亩1100元，农民每亩缴纳保费6元，茶叶保额为每亩2000元，农民每亩缴纳保费7元；贫困户种植的小麦、玉米、木耳、棉花、果树、蔬菜、中药材和牛、猪、羊、驴、家禽，按照建档立卡贫困人口40元/户的标准收取。贫困人口因病、意外死亡、意外伤残、意外烧伤、意外医疗死亡的，按照建档立卡贫困人口270元/人/年的标准收取费用，其中中国人寿新县支公司下浮费率为220元/人/年，县财政出资50元/人/年。贫困户农村住房保险按50元/人/年标准收取。农村优抚对象人身意外伤害保险根据不同年龄收取不同费用。10个美丽乡村示范点、红色旅游景区的公众责任险按照1.5万元/处/年的标准收取。

(3)补偿标准。水稻、花生种植保险在不同生产时期赔偿标准的设定应符合生产物化成本的投入规律。大米变绿 mdash分蘖拔节 mdash抽穗开花 mdash成熟期补偿比例分别为60%、80%、100%；花生种植保险在苗期、花期、粘着期、成熟期的赔付比例分别为40%、60%、75%、100%。水稻、花生、油菜、油茶、小麦、玉米、木耳、棉花、果树、蔬菜、茶叶、中药材损失率在30%(含)以上的予以赔偿，投保农作物损失率在80%(含)以上的视为总损失。大型畜禽死亡保险应当据实赔付。在贫困户全行业覆盖的条件下，最高补偿金额不超过15000元/户的最高限额。详见附表。贫困群众因病死亡补偿5000元/人，意外死亡5万元/人，意外伤残5万元/人，意外烧伤5万元/人，意外医疗5000元/人。贫困户农村住房意外倒塌保额5万元/处；优抚对象人身意外伤害保险金额按年龄段设定；10个美丽乡村示范点、红色旅游景区公众责任险，每人赔偿限额10万元，其中财产损失2万元。详见附表。

四。保险费支付

根据中央和河南省相关农业保险保费补贴政策，新县为非产粮县，水稻、花生、油菜保险需要中央、省、市、县财政补贴，农民保费负担比例为40%、25%、5%、10%、20%。为减轻农民经济负担，减轻自然灾害造成的损失，防止因灾致贫、返贫，县政府决定支付2017年农民缴纳的水稻、花生、油菜种植保险保费，以及建档立卡贫困户缴纳的油茶、小麦、玉米、木耳、棉花、果树、蔬菜、茶叶、中药材、牛、猪、羊、驴、禽等保费，以及贫困人口和优抚对象个人缴纳的保费。

动词 （verb的缩写）承销机构

中原农险新县支公司承接2017年新县水稻、花生、油菜、油茶、茶叶、贫困人口、优抚对象人身意外伤害，贫困户农村住房及部分美丽乡村示范点、红色旅游景区公众人身意外伤害保险业务。中国财险新县支公司负责小麦、玉米、菌类、棉花、果树、蔬菜、中药材及牛、猪、羊、驴、家禽等的保险。新县贫困户种植；中国人寿新县支公司承担新县人身意外伤害保险贫困人口建档立卡工作。三家保险公司负责相关保险的保费收取、查勘、理赔等具体事宜。

为推动工作，带动贫困户脱贫，中原农险新县支公司在每个乡镇(区、街道办)设立1名乡镇级协管员，每个村(社区)设立1名村级协管员。乡镇级协管员、村级协管员由各乡镇(区、街道办)确定，农村两级协管员由中原农保新县支公司培训，农村两级协管员由中原农保新县支公司培训。在全县建档立卡贫困人口中选聘助理协管员、宣传员560名左右。聘用协议由中原农险新县支公司与助保协管员、宣传员签订。

不及物动词工作要求

(1)加强组织领导。政府成立了新的县农业保险领导小组，负责领导全县的农业保险工作，并对工作中的重大问题进行研究和决策。领导小组下设办公室，负责全县农业保险的日常工作。各镇(区、街道办事处)应成立相应的组织机构，领导、组织、协调本辖区的农业保险工作。

(2)加强合作与协调。涉农工作涉及全县各镇(区、街道办)及县政府相关职能部门。各镇(区、街道办事处)要组织核实各类农作物的投保面积，组织农村协管员和协管员、宣传员完成农户与中原农保支公司的农作物保险协议签订工作；县级农业部门要做好农业保险的领导、协调、查勘和定损工作；县级财政部门负责落实参保种植户的保费部分；各保险公司要做好保费收缴、政策制定、灾害勘查、损失理赔等工作。县气象部门要及时分析天气形势，预报可能发生的农业灾害，做到早预防，减少农业损失。

(3)加强宣传引导。各有关部门和各级承保机构要进一步加强宣传，根据不同受众采取有效方式，开展更有针对性、差异化的宣传，迅速消除政策盲区和误区，进一步提高农业保险意识，努力营造政策性农业保险的良好氛围。

(四)规范保险业务。第一，保证承保真实合法。保险机构应严格执行《农业保险承保理赔管理暂行办法》的相关规定，核实农户、种植面积、地块等信息及相关证明。保险合同应由被保险人签字或盖章，以确保承保信息真实准确。严禁编造保险合同、虚假退保或截留挪用经营费用等行为。，以冲抵投保人应缴纳的保费，骗取农业保险保费补贴。各乡镇(区、街道办事处)实际承保数量不得超过县农业部门提供的当年播种量。第二，保护农民的合法权益。根据农业保险合同和抽样基数规范的要求，需要核实保险标的的损失程度，按时足额支付保险赔偿金。严禁封顶补偿、平均补偿、比例补偿、少付、拖延补偿、无理拒绝补偿等损害农民合法权益的行为。严禁设置绝对免责条款，充分发挥农业保险的风险保障功能。第三，需要严格的投保程序。保险承办机构应当建立健全内部控制制度，加强内控管理，进一步规范农业保险业务行为，并认真落实 五、三到户 相关要求，如严格执行票据、凭证到户、补偿到户等规定。

(五)加强监督管理。各镇(区、街道办事处)要加强与保险机构的联系，确保本辖区保险承保和理赔真实、公开、及时。对社会公众发现或群众举报的违法违规行为，要及时查处，坚决执行农业保险政策。县领导小组定期对各乡镇(区、街道办)的工作进行督促指导，督促保险承办机构定期检查政策性农业保险的相关规定及执行情况，规避各类经营风险。坚持问题导向，边查边改，及时发现和解决工作中的问题，不断完善相关政策，确保农业保险政策落到实处。

附:1。新县贫困人口人身意外伤害保险赔偿表。

2.新建县建档立卡贫困户开发水产养殖保险缴费形式。

3.2017年新县人身安全保险项目一览表

4.2017年新县生产保险项目清单

新县人民政府办公室

2017年8月25日发布

附:新县位于河南省信阳市东南部，大别山腹地，鄂豫两省交界处。东西长61.6公里，南北宽40.7公里，总面积1612平方公里。辖15个乡镇、1个行政区、1个街道(在建)、205个行政村。2010年常住人口27.5万人。

新县是一个以森林为主的山区县。新县城物产丰富，盛产水果、茶叶、中药材等。其中板栗、银杏、茶叶、野生猕猴桃的质量和产量均居河南首位，被国家林业局誉为全国名特优经济林 板栗之乡 、 银杏之乡 。

新县是中国著名的革命老区和将军县，是许、李德胜、郑维山等93位将军和省部级以上领导干部的故乡。这里有200多处革命历史遗迹和纪念馆，如许将军故居。