根据《中华人民共和国渔业法》，为确保海洋伏季休渔制度顺利推进，、《福建省实施中华人民共和国渔业法》和《农业部办公厅关于做好2017年海洋伏季休渔工作的通知》，结合我省实际情况，制定本计划。

1.捕鱼区、时间和目标

(1)渔具工作不会暂停。

2005年5月1日12时至8月1日12时，全省水域严禁灯光围（敷）网、张网、刺网、桁架拖虾、笼罐工作。

（3）5月1日至8月16日12时，北纬26度30分以南，北纬26度30分以北。5月1日至9月16日12时，严禁拖网、杂渔具、围网（围网）。

配套渔船的四艘渔船将同时关闭。

二。休渔期要求

原则上，所有渔船都应返回渔船登记的港口、港口或澳门港口，在休渔期间不得随意离开港口或变更停靠地点。因修船、避风等特殊情况，需要跨地区、跨县休渔的。必须向当地渔业执法机构报告，当地渔业执法机构委托锚渔业执法机构监督。

两艘渔船的渔具应当在休渔期间绑扎、移出或者保存在船舱等固定位置；修理后立即进入或保存；在条件允许的情况下，渔具应与渔船分离。

所有渔船不得携带渔具进入封闭水域。

四、除保持日常生活需要外，渔船在休渔期间不得随意加水、加冰或给油。

五是渔船配套服务的渔辅船同时打捞，暑假期间不得为非法渔船提供收购、运输、供应等后勤服务。

三。工作计划

各渔业部门要高度重视，认真落实管理责任制，制定相应可行的伏季休渔管理实施方案，做到早动员、早部署、早准备，确保各项控制措施落实到位。

(一)提高思想认识，确保制度落实到位。

本次调整是夏季休渔制度实施以来最大的一次。休渔期延长，休渔类型也比以往增强。如何按照生态文明建设的要求保护渔业资源，有效保护渔民权益，是各渔业部门面临的新课题。各渔业部门要高度重视，认真研究，提前规划，提前部署。省厅成立专项整治工作组，严格遵守伏季休渔制度。省海洋渔业执法总队主要领导同志为组长，省厅海洋渔业管理办公室负责人为副组长，有关部门人员为成员，具体负责组织、实施和指导伏季休渔战略。市、县（区）渔业行政管理部门应当在地方政府的领导下，由政府、海洋渔业、公安（边防）领导、工商、沿海乡镇政府等单位参与的伏季休渔领导小组，产生了政府统一领导、渔业行政部门领导、其他有关部门密切配合的伏季休渔工作机制。

市渔业行政管理部门应当与县级渔业行政管理部门签订福秀管理责任书。县级渔业行政管理部门应当努力以地方政府的名义向乡（镇）下发责任书，逐层分解任务，落实责任，一级承担责任。同时，要加强行政问责，落实有关机构、船东、船长的职责。暑假期间，如果一批渔船因管理不当违规而受到影响，省厅会通报批评，抄送地方政府。

二、加强宣传，提前做好工作。

做好宣传教育工作，让渔民早知道、早准备，执法部门和地方政府早部署、早实施，是制度顺利推进的重要保障。各渔业行政部门要把握夏休前的关键时期，充分利用传统媒体、新媒体等宣传手段，普遍宣传教育制度调整的目的、意义和主要内容，争取渔民和渔业界对制度调整的理解和支持，减少政策实施的阻力。各渔业部门应深入渔村、渔港、渔船，与渔民面对面沟通，宣传渔业法律法规和夏季渔业管理的具体要求，了解渔民的困难和需要，指导和帮助他们提前做好生产安排，确保渔区的稳定。

（3）采取有效措施，加强对渔船的监管。

一是休渔前，各地要对辖区内的渔船进行筛选登记，划分渔船停靠区，组织渔船就近停靠，并在相应的港口、港口和澳门港口张贴渔船名称，方便群众监督。二是驻点控制。县级沿海渔业行政管理部门和执法机构应当配合同级有关部门、乡（镇）政府和村（居民）委员会组成工作组，落户重点渔港，实行分工合同，负责分工。对于分散的渔船停靠点，还应指派专人进行有效监测。三是组织港口检查。根据控制前、中、后三个阶段的差异特点，定期组织港口检查，及时检查渔船，高度重视港口渔船的动态。四是充分利用 使用水域动态监控管理系统 也有 海上安全应急指挥系统系统 对港口监管设施进行24小时监控视频，掌握渔船动态。五是充分调动村（居）委会、渔业协会等基层组织的作用，实行专属管理与群体管理相结合，有效监督渔船动态。一线渔港监督机构要充分调动区域优势，对前方修复情况实施日常控制，在渔政执法检查、港航控制、渔船安全管理、渔船动态管理等方面发挥先锋作用。六是充分发挥群众参与和社会监督的作用，建立健全信访制度，鼓励渔民监督违法执法；对举报有功人员给予适当奖励；对举报案件，要迅速部署，认真审查，认真查处，并立即将相关调查情况告知举报人。

（四）加强执法协力，切实保障休渔秩序。

各渔业部门要抓紧时间制定本地区伏季休渔监管工作方案，加强辖区内的非法工作，特别是渔业相关部门 无 并严厉查处电毒、炸船等非法捕捞行为，为守法渔船提供公平的打捞环境。要重点加强对渔船和远洋渔船的监管，坚决打击假冒其他工作、私自增加工作时间、扩大工作面积等违法工作行为。，以及渔船为非营运渔船提供收购、运输、补充等后期服务。各渔业部门要加强沟通，海上执法要与海警部门密切配合，配合港口检查。各地区渔业部门应相互支持，采取联合检查、交叉检查、驻军检查等形式，加强重点水域巡航检查，避免渔船非法生产。省级海洋渔业执法总队应当组织、协调或者联合开展福建、浙江、福建、广东边境地区和全省的海上联合执法。沿海渔业执法机构还应及时组织开展区域重点联合执法行动，充分发挥省市之间的各种合作机制，加强联动合作，共同维护公共安全秩序。

五统筹资金使用，确保休渔顺利进行。

各渔业部门要统筹利用现有的渔业补贴政策和资金，确保渔业顺利进行。积极与行政机关沟通，争取当地人民政府的支持；将渔业生产成本补贴与合法渔业休息挂钩，扣除非法渔船补贴，奖励守法渔船罚款资金。同时，要继续做好渔民休渔期间的服务工作，组织开展内容丰富、形式多样的培训，开展渔船安全生产和渔具合规性检查，提高许多渔民的能力、素质和专业技能，消除安全隐患，降低非法工作的概率，做好打捞准备。

（6）深入调查研究，跟踪完善暑期政策。

盛夏休渔制度调整涉及渔船多，作业类型多，影响面广。跟踪调查制度实施，及时发现制度管理和实施过程中存在的问题，不断改进，非常重要。各渔业部门应在暑假前做好充分准备；休渔期间，加强调查研究，咨询渔民、基层执法部门、工业协会及相关商家，充分利用夏季休渔的有利时机，组织实施海洋生物资源增殖放流，争取增殖放流资金投入，扩大增殖放流规模，提高增殖放流效果；打捞结束后，组织科研人员做好打捞信息收集和渔获监测统计工作。及时总结休渔效果、经验和不足，认真研究提出良好建议，进一步提高休渔效果，更好地保护渔业资源，造福众多渔民，为进一步完善伏季休渔制度提供参考。