从农村出去的人退休了，想回老家乡村生活。老了，想落叶归根，却因为户口迁出，盖不了房子；而且很多一直生活在城市里的人也想在农村找到另一种风景和情结，但是因为买不到农民的宅基地，买不到房子。然而，国家政策正在悄然发生变化。也许在不久的将来，回到农村建一栋漂亮的房子，过上有房有院的生活，不再是理想。

不久前，国务院发布了《关于支持农村人民创业创新，促进农村一、二、三产业一体化发展的意见》。国务院新闻办公室还专门召开了新闻发布会，农业部副部长陈晓华回答了中外记者的问题。

土地支持政策意见的内容

在满足土地利用总体规划的前提下，调整土壤资源库存，减少创业创新人员土地利用困难；实施国家创业、创新、现代农业、农产品加工、休闲农业、农村旅游等土地政策；鼓励返乡人员利用农村集体土地发展农业产业，利用农村集体建设用地进行创业创新。

各省（自治区、直辖市）可以根据时间制定管理措施，支持返乡人员依靠自己和闲置的农舍和庭院发展农舍；在满足农村宅基地管理规定和有关规划的前提下，允许返乡人员与当地农民合作重建自己的住房。

县级人民政府可以在年度建设用地指标中列出一定比例的农业配套设施建设，鼓励使用 四荒地 (荒地、丘壑、丘陵、滩涂)、废弃的厂矿、废弃的砖窑、废弃的道路、闲置的校舍、村庄的闲置土地等。都是用来创业创新的，等等。

农业部副部长陈晓华在新闻发布会上回答：

对于农村地区来说，农村土地政策是一项至关重要的政策，可以看作是所有政策的基石。在农村土地改革环境下，归国人员的创新创业涉及部分农民的财产权益，如出租土地、房屋等，应当符合法律、制度的相应规定。

实际上有两种情况：

1.回归者，原承包权属于他，房屋使用权和宅基地使用权属于他。相对而言，这方面的限制和约束较少。

2.凡下乡创业，凡涉及此类的，均应按规定处理。

新政策中确实有一些新规定，一般有几种：

1.是集体建设用地。集体建设用地可以依法用于创新创业，包括返乡人员。

2.自住的房子可以改造成农家乐。

3.能够与农民合作重建自住房。下乡的人一定有地方住，有的甚至搞电商网络，这就需要一个平台。

还有一条规定，地方政府要空出一定比例的建设用地，用于农业设施等返乡人员的基础设施建设。当然，有些规定还是需要支持的，有些规定还是需要地方政府处理的。总之，我们需要打开一份清单，督促各部门和地方政府落实这些政策。

与原政策相比，这些政策取得了很大的突破。特别是关于农村住宅的使用，首次提出了新的思路和规定，提出了政策指导的总体方向。

其中，未来农民建房制度的想象空间特别大。甚至可以说，中国为返乡人在农村建房开了一个洞。

陈部长也明确表示，下乡的人一定要有地方住。现在农村有很多空农家乐或宅基地。如果这项政策真的能实施，回到农村建房将不再是一个遥远的梦想。我迫不及待地想出具体的实施办法。希望不是空的和快乐的。

立正！这些房子将于7月1日起取回。有房子就赶紧看！

受农村土地确认的影响，2017年农村住房政策发生了变化，可以说是近十年来最大的变化。有许多变化，如更严格的施工审批和施工标准化。具有代表性的是农村住房回收的变化。为了解决农村住房闲置问题，合理利用农村土地资源，2017年中国加强了非法农村住房的回收，那么哪些是非法农村住房呢？什么样的农房可以回收利用？大家都注意到了。

1 .所有人死亡且无继承人的农村房屋。

比如村里五保户的农房。

2 .非农村集体成员继承的农村房屋

在这种情况下，宅基地不能继承和回收，但上面的房子可以继承。房屋倒塌前的所有权属于继承人。

33户定居城市农户农家乐

农民进城后，除非自愿放弃宅基地，否则仍有农村房屋所有权，但不能改造。一旦房子倒塌，它们就会被回收利用。

4.建筑面积超标的农房。

国家对宅基地面积有明确的标准，不得超过300平方米。各区域应根据地形进行适当调整，超过的区域应予以取回。

五户以上的农家院

农村房屋以一户一宅为准则，除非合法继承 zwj zwj和正常分户，多余的房屋将被回收，主要针对滥用职权的村干部。

6 .未建在宅基地规划区内的农房

部分农村住宅未建在宅基地规划区，占用农村耕地的山地等，违反了国家保护18亿亩耕地的红线规定，回收农村住宅。

7 .城乡居民非法购买的农村房屋

目前，我国对农村宅基地的流转进行了严格的监管。宅基地不能自由出售，城乡居民不能购买农村住房。一经核实，全部回收，也是为了保护农民的权益。

8.长期闲置造成农房倒塌。

两年内未修复将被回收，部分地区已开始试点。

9.在闲置废弃宅基地上重建的农舍

在我国不允许闲置废弃宅基地，一经发现，将全部取回。

10 .已获得农村房屋拆迁补偿安置。

比如旧城改造。

这是10种农村房屋将被回收利用。

一般来说，有必要定义一个概念：区分农村住房和农村闲置宅基地。

农村宅基地只有农业户口才能享受。如果户籍已经迁移，就意味着农村宅基地已经丢失，但房屋建在宅基地上。只要房子不倒，户主仍然可以享有使用权。因此，即使户籍已经迁移，居住在城市的人，只要房屋不被拆除或回收，他们总是享有房屋的所有权和宅基地的使用权。但是房子拆了，宅基地的使用权就没了。

对于户籍转为非农业户籍的人，建议有时间回老家。他们必须加强房子，制作所有权证书，这样他们就可以保留它，老了回家享受农村生活。否则，房子倒了，以后就不能回农村了！