写出高品质、高水准稿件，是每一位CPPCC委员面临的一项紧迫而重要的任务。出色的建议和投稿都是基于严谨、细致、客观、科学的调查分析基础上的。繁杂的经济社会状况，尤其是随着利益关系的调整，新与旧、正确与错误的观念交错撞击，社会问题诸多，往往会导致对同一件事产生很多甚至完全相反的观点。在这种形势下，仅仅只是泛泛的调查分析，就难以把客观事实都搞对，以致于建议不能切中要害，建议抓不住危害，甚至给党和政府的工作增加混乱和阻碍。

那么CPPCC会员是怎样开展调查分析的呢？从一些成功的探索案例来看，通常是避免为了建言献策和商议结果而“研究”的趋势，克服浮躁的心态和走马观花的对待事物的形式，注意静下来看全局、看本质、看趋势。

注意“汇报”和“探讨”的融合，才能看清全景。听取汇报能使调查人员对受访者的总体情况有一个初步的把握，对进一步的调查了解起到主导作用。在听汇报的过程中，一定要重点围绕自己调查的目的和任务，注意材料的概括性，认真掌握事物的宽度，更好地体现事物的全貌。探讨能使侦查人员对侦察对象的各个部分有一个清晰的认识，为增强侦察深度发挥特长。在讨论交流的过程中，一定要吸收各种具体情况。对听报告获得的一般材料和讨论交流得到的实际材料进行思考分析，点面结合，坚持在定量分析的基础上建立定性研究，就能全面掌握事物。在调查中，如果只重视听报告，就有可能把报告的内容当做调查的结果，不加分析地全盘吸收，最终只能断章取义；如果只重视探讨与交流，可能是盲目的，要么是“一帅遮百丑”，要么是“一丑遮百丑”。最终只能断章取义，两者都无法完全体现事物。

注意“听”和“看”的对比，才能看清实质。耳朵听见的是别人说的话。人对事物反应是不一样的，由于自己的立场和角度不同。双眼所见的，虽然都是亲眼看见，却是事物的表象。要将“听”和“看”结合起来，掌握事物以及实质。一方面，要善于用背面材料来证实正面材料。全部材料搜集完成后，有必要开展新老材料、正反材料、前后材料、上下材料的对比，特别是背面材料，有助于我们走出框框，从另一个侧边增强对正面材料的认知。另一方面，要善于用看不到的材料证实看得见的材料。无形的材料更多的是由参加得人，对事物的基本观点，参加事物时的心理状态来呈现的。在调查过程中，对无形材料的挖掘和运用，可以有效地调整有形材料，使其更符合大家的想法，进而更贴近事物的实质。

注意历史和现实的关系，看清趋势。任何事物的形成与发展都有它历史原因和现实因素，是随机性和必然性的统一。在考察过程中，既要注重对真实环境材料的把握，也要重视对于中心事件和主要内容竖向有关的史料的把握。任何社会现象的发生，任何新事物的出现，任何成功经验的形成，都不是偶然的，而是历史发展的。重视史料，有利于从中找出规律性的东西。找到历史与现实的契合点，掌握事物的发展方向，预测事物的未来，使科研成果发挥积极的建言献策作用。

写建议和投稿是有规律可循的。一些有经验的CPPCC委员用特别简单的语言对此做了生动的总结，觉得写建议和投稿的一般规律是:

“是什么，为何，干什么”。“是什么，为何，如何做”是人们思考与认识事物的一般规律。建言献策，无论是调查报告、大会发言、提议、社情民意信息，都是在回答这三个问题。离开这三个问题，就写不出好的投稿。没有某一方面，材料便是片面的。由此可见，建言献策的贡献有三个明显的特点:

“根据事实提出难题”。从揭示客观事实考虑，我们提出一个重要的或尖锐的问题:“是什么？”。在这儿，事实是前提，是关键，是第一位的，“为何”和“怎么办”自然是从事实中深化和延伸出的。假如没有足够的“是什么”做为根据，“为何”和“干什么”就会成为无源之水，无本之木，得到的结果也许只是“空”里的一座城堡。

“立足当前工作，着眼现实问题”。这是写建议和投稿的立足点和出发点。由于建言献策是为研究和处理现实中存在的问题服务的，内容应该是实际工作中急需解决的问题，具有极强的现实迫切性。那些离现实太远的题材和问题就不要选了。有时，文中可能会涉及一些史料和国外状况，但都是用来表明一些现象或原因，最后为党和政府的科学决策提供借鉴。假如主次不清，一定会舍本逐末。

“去粗取精，去其糟粕，从到那，从外到内”。坚持实事求是，讲理，先谈后议，联系实际，多侧面多方位开展研究分析，找到问题的本质和规律，从而得到准确的结果。假如分析研究不深入，论据论述不充分，结果就难以让人信服，建议再中肯也打动不了人。你的建议再真诚，也不会打动人，也不会产生共鸣，达成共识。

在一定程度上，建议和贡献的品质决定了CPPCC委员能够发挥怎么样的决策和政策制定作用。怎么才能写出高质量建议和投稿？

首先，要选择一个好的主题。尽管实践中的任何问题都能够研究，但任何问题都绝不可能也没有必要写成对党和政府的奉献。主题和主题选择是否恰当，是一篇投稿成败的关键。一般来说，建言献策选题要注意三个原则:一是从实际出发，提出具有普遍意义的新难题。因此，作者既要懂政策、懂业务，还得掌握实际，善于从大局出发，抓住最有方向性、选择性的问题。同时也要注意内容，群众高度关注，有一定群众基础。第二，符合党的路线方针政策，与党和国家维持同步。写建议稿，要站在党和人民的立场上，满腔热忱地给党和实际部门出主意，当参谋，提出建设性的意见和建议。因此，选题、选题要有利于加强党的领导，有利于坚持中国特色社会主义发展方向，有利于改革发展稳定政局，有利于激发一切积极因素。第三，坚持辩证法，避免主观片面化。秉着唯物主义和实事求是的精神，求真务实，全面考量，客观辨证地看待问题，尽量考虑一个问题的正反两方面。既要考虑写什么难题，又要考虑提出后相关部门、企业和群众可能反应和质量，保证对实际问题的解决有帮助。

其次，我们应该有新的和原创想法。贡献的价值在于，作者能对实际工作中存有的具有普遍意义的问题提出自己新颖独特的观点，给人以思路开阔、耳目一新的感觉，从中受到很大启发。因此，见事早，在发现问题上比别人领先一步；深入寻找事物，进而深入分析难题；辅导员高些，这样才能比别人更好的献计献策。“更早”、“更深”、“更好”，这“三个一”环环相扣，紧密联系。但重要的是，CPPCC成员要有更强的主体意识，将强烈的责任意识转化为履行责任的坚实之行。

第三，建议既要符合大方向，还得切实可行。提建议的目的是处理存在的不足，推动工作实践向前发展。因此作者不但要提出难题，还要提出解决问题的建议与方法。这些建议和措施应该是党的方针政策所许可的，同时又是行之有效的，经过努力是能够实现的。这样，很容易被实际部门选用。假如提出的建议与方法在现阶段不能实现，必将成为脱离现实的幻想，失去其意义与价值。

第四，文风要简洁但清新。建言献策的写法灵便，不拘一格。可以把自己的所见所闻所感写出来，谈一谈，描述一下情景，发布一下个人的看法和感慨。全部建言献策的经典作品，都具有新闻凝练、直截了当、交流生动、形象具体、调查报告和揭示规律材料扎实、评论分析精辟、论据有力等优点。