各省市、自治州、市辖区发展改革委、工业和信息化(中小型企业)主管机构、财政厅官网(局)、人力资源社会保障厅(局)、国土规划主管机构、住房城乡建设厅(委)、交通运输部(委)、农牧业(农牧业、农村集体经济)厅(委、局)、商务主管部门、人民银行上海总公司。

为深入贯彻落实《国家城镇化发展整体规划(2014-2020年)》、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)和《国务院关于印发 十三五规划 促进就业规划的通知》(国发〔2017〕10号)和《中办国办关于支持农民工等人员返乡创业的建议》(国办发〔2015〕47号)， 依据《有关融合城镇化发展适用农民工等返乡创业工作的通知》(发改办发[2015]2811号)规定 及其《国家发展改革委政策研究室实施意见第三批适用农民工等融合城镇化发展返乡创业试点地域申请工作方案》(发改办学生就业〔2017〕1201号)，允许河北省大名县。 试点地域 )融合城镇化发展进行适用农民工等人员返乡创业试点。现就试点工作的有关事项通知如下。

最先，明确首要任务

根据国务院《关于支持农民工等人员回乡创业的建议》， 《有关融合城镇化发展适用农民工等返乡创业工作的通知》和《国家发展改革委政策研究室实施意见第三批适用农民工等返乡创业试点地域申请工作方案》，各试点地域要积极推进提升返乡创业制度环境，搭建优良自主创业生态链。 重点解决场所不够、基础设施建设不健全、公共性服务不到位、融资难融资贵、办理证件阶段多等突出问题。应对农民工等返乡创业群体，要重点做好产业园区资源优化配置、综合服务平台和服务能力建设。与此同时，因时制宜，加快建设农村电商，培植特点产业群，积极推进返乡创业、转型发展解困、解决生产能力、绿色产业、旅游小镇和重点镇规划等推动扶贫攻坚的新路径。积极对接电商行业龙头、发展趋势政策性金融机构等市场资源和公益培训组织等其它公共资源。

第二，健全组织建设

各试点地域要成立由关键领导挂帅的领导组，融合城镇化发展进行适用农民工等人员返乡创业试点工作，全权负责推动试点工作执行，不断完善 主要领导自身，上级领导，工作部门，实行 的工作机制。省部级发展改革部门要会同相关部门搞好指导工作，切实解决试点工作里的难点痛点。

第三，强化工作落实

各试点地域要制定年度工作计划，优化溶解本年度每日任务，明确责任分工，倒排时间连接点，保证试点工作扎实有序推进。年度工作计划应报省发展改革单位办理备案，由省发展改革单位会同相关部门审批后，以适当形式向社会公布。

第四，吸取经验。

各试点地域要认真总结试点工作工作进展、所采取的主要做法、获得的成绩与经验、碰到的问题艰难，立即明确提出下一步工作提议，从而形成上半年度和年度总结报告申报省部级发展改革单位，由省级发展改革部门将试点地域汇报总结连着省内(区、市)试点工作状况一并汇报国家发展改革委。

五、进行创业就业检测

返乡创业试点环节中，各试点地域要高度重视创业就业检测，密切关注返乡创业有关信息(包含创办企业、领域、新增加职位、自主创业人数和总数、就业人口、收益转变等相关信息)。)，从而形成监测报告，每个季度完成后10个工作日内申报省部级发展改革单位，省部级发展改革单位汇总后申报国家发展改革委。

连系动词注重宣传引导。

各省市(区、市)和试点地域要加大宣传力度试点工作的发展理念规定、工作目标和各项政策，认真总结宣传策划本地适用农民工等人员返乡创业好工作经验、好做法和经典案例，提升试点工作的知晓率和参与度，产生社会各界积极参与浓厚氛围。

七、提升督导评估。

省部级发展改革部门要会同相关部门强化对各试点地域试点工作的监管、评定和引导，并把相关情况及时整改国家发展改革委。国家发改委(NDRC)将会同相关部门提升评定，保证试点工作取得实效。

为了更好地推动试点工作的连动、沟通与相互配合，保证一切顺利高效率进行，请各省级发展改革部门及试点地域明确试点工作负责人与工作手机联系人。省部级发展改革单位按配件2汇总后，于11月10日前报国家发展改革委。

附:1。第三批适用农民工等人员融合城镇化发展返乡创业试点地域名册。

2.融合城镇化发展，给予支持农民工等人员返乡创业联系电话表。

国家发改委

工信部

财政

劳动和社会保障部

国土资源厅

住房城乡建设部

运输局

农业厅

国家商务部/国家商务部

中央人民银行

2017年10月24日