袁世凯死后，最可耻的就是卖国。 据说他与日本签订了21个屈辱条约。 其实并没有太多依据，真实的历史不是这样的。 要知道，袁世凯最痛恨日本人。 他在担任清内阁宰相和民国总统时，虽然聘请了很多日本人，但他并不信任他们。 在驻朝鲜期间，他英勇有效地挫败了日本吞并朝鲜的阴谋，这是日本人最头疼的事情，他们往往想赶快除掉。 日本与袁世凯谈判没有优势。 很难想象，如此痛恨日本人，还挑起日本人仇恨的元大总统，会与日本签订卖国屈辱的条约。

据说袁世凯当选中华民国大总统是日本人不愿意看到的。 因为袁世凯是一个非常善于权势的权势人物，日本非常害怕中国在这样一个政治强人的带领下由弱变强，对日本构成威胁，经常暗中组织推翻袁世凯的活动。 袁世凯当大总统的四年，就是与日本斗争的四年。 再看袁世凯，大半辈子都在抗日。 日本逼迫袁世凯签署对华21项诉求，否则将采取军事行动，并要求袁世凯保守秘密。 袁世凯又惊又怒，但也不得不明白，中国在军事上根本没有实力与日本抗衡。 日本以米纳岛国崛起为东亚强国，以世界最强军队打败了俄罗斯帝国。 世界为之震惊，惊叹日本崛起的速度。

二十一条中最严重的五条是：第一，中国沿海港口和岛屿不得让渡或出租给他国； 第二，中国中央政府必须聘请有权有势的日本人担任政治、财政、军事顾问； 3、中国将允许日本在中国大陆设立的所有医院、寺庙、学校等拥有土地所有权； 4、日中合资企业将在必要的地方警察局聘用大部分日本人，以完善中国警察机构； 五、中国所需的半数以上的军械必须由日本购买，或在中国设立中日合资军械厂，聘用日本技术人员，使用日本材料； 六、连接武昌与九江、南昌铁路、南昌至杭州、潮州铁路各条线路的建设权交给了日本。 七、准备铁路、矿山和整顿海口、福建造船厂，如需外资，先与日本谈判； 第八，日本有在中国传教的权利。 暴露了日本扩张领土的野心。

真是骗人啊！ 袁世凯怒骂日本“直北朝鲜看我，要使我国成为亡国的延续。 “真是可恶，绝对不容置疑。” 这些条件都能使我国亡国，袁世凯能答应吗？ 可日本这么强横，拒绝和它开战是轻而易举的事吗？ 两者都不是，袁世凯采取了温和的方式来解决这个问题。 袁征一针见血，整个谈判都是按照他的指示进行的，没有屈服于日本的专横。

比如他对第一条的评论：前清东三省会议准许此书在俄国续行未满年数，将予以修订 再说一次，但如果以后能撤，多少年也无所谓，这篇文章一定要辩论。 对于承认德国的问题，他批评说：双方应该一起商量，日本怎么能同意，让我承认呢？ 这是以后的事情，没必要先商量，可以拖延…… 对于沿海地区的转让，他批评：荒唐，荒唐！ 领土怎么能给第三国？…… 对于第5条，他批评说：这一条限制了我们的主权，简直就是把我们当作朝鲜来对待。 这种条件不应该是一个平等的国家提出来的！ 绝对不能同意！

袁世凯是英雄，他对待二十一条的方式最能体现他的英雄本色。 这是袁从政以来遇到的最大挑战。 为了捍卫国家主权，他决心顶住。 就算他不能公开反抗，他也会暗中反抗。 为此，他从四个方面进行了安排。 例如，允许中日在南满洲和蒙古东部的混合住宅，混合住宅的商业和租赁权，以及聘请日本顾问。 一走出附属区域，他就面临生命危险； 至于警察顾问用日语，我就用他，一个月给他几块钱。 至于管不管，就看我问不问了。 其他东西，我有办法毁掉。”

袁世凯是个权术高手，这次能行吗？ 后来，东北的日本人曾说：“我们日本人在东北，被囚禁在附属地境内，一步也不敢离开附属地”； 至于日本人向中国人购买和租赁土地，那就更谈不上了。 人们根本无法购买或租用土地。 对于被聘用的日本员工，他们也表示：“我们被称为顾问，但实际上，没有人关心，也没有人问。”

有一个人需要提一提 这里，就是后来的东北王张作霖。 张作霖出身马匪，后来，他参军了。 民国初年，他只是巡逻营某路营长。 然而，在“二十一条”签订后，袁世凯数次秘密派段志贵到东北。 大量军火，并声称：“只要有我在，日本人就不敢离开属地！” 日本人想在南满和蒙古东部发展工业，但大多被张作霖阻挠，鲜有实施。

张作霖和袁世凯在做事方式上有相似之处。 据袁世凯的女儿袁静雪说，袁世凯当时对张作霖十分宠爱。 张作霖每次来，袁世凯都会到他的办公室接见。 张作霖当时只是27师师长，只能在聚仁堂楼下遇见。 袁世凯利用张作霖暗中抵制日本人，这也成为张作霖成为东北王的开端。 话虽如此，对付日本这样的虎狼之国，还是得用张作霖这样的英雄，而袁世凯在这方面还是挺受用的。

日本的暴行恶行激起了中国人民的极大愤怒。 当时，全国19个省的省长都表达了拥护中央的决心。 每天信电如潮，民情一时沸腾。 有人抵制日货，有人拆家解难，人民群众的爱国情怀愈发炽热。 就连留学生、华侨也纷纷呼吁，坚决反对签署“21”。

在持续八个多月的抗议浪潮中，日本沦为过街老鼠，不仅在经济上损失惨重，而且在国际上还受到美英俄等国的打压。 唐德纲评价说：“虽然日本极力提出‘21条要求’来毁灭中国，臭名昭著，但结果只是雷声大雨点小，让世界笑掉大牙。”

不仅如此，大隈重信还因未经御前会议提出“二十一”，导致外交失败（在日本看来）而辞职。 接任首相的寺内正树后来不得不承认：“大隈内阁向中国提出‘21’要求，引起了全体中国人民的反感，但日本并没有真正的利益。”

中国成为保护国的阴谋最终失败，但中国在这场危机中受损的程度速度也是惊人的。 比如将旅大的租期延长到九十九年等等，都是不可思议的事情，是对国家的羞辱和耻辱。 条约签订后第二天，袁世凯就在大总统令中表示，条约“造成了巨大的痛苦和深深的痛苦，我感到羞愧。我不会与自己竞争，尤其是与他人竞争。这是一个 在我变得软弱和受到侮辱之前，时间是早晚的事。” ，也因我德行不足，能力难得，故而得之。”这其中的无奈和惭愧，无以言表。

如果纵观当时的国际形势和 对比双方的实力，袁世凯当时所采取的外交和谈判策略是相当可圈可点的，不免要说抛日本卖国以恢复帝制的行为是不公平的。 正如张学良在“九十八”事变后所说：“袁世凯许诺‘二十一’时，我是学生，一腔热血，誓死反对； 二十年后我上台的时候，还不如人家呢。”

毕竟在当时实力悬殊的情况下，一时的勇猛行动并不是明智之举， 而袁世凯并没有像宣传中所说的那样完全接受“21”；所做出的巨大牺牲和让步，实属屈辱外交而非卖国性质。笔者无意为袁世凯等人埋怨，但历史的判断必须是 以事实为根据，如果只从忠奸价值来判断，难免会偏离事实的真相，对历史人物也是不公平的。在伤害民族感情的情况下，曹汝霖、卢宗禹 参加谈判的（当时的驻日公使）在“五四”运动中被爱国学生追打，无计可施。所谓“弱国无外交”，日本的外交官们 弱国更是火上浇油。